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中国财政部部长楼继伟在《求是》杂志刊文称,要加快实施房地产税,新设二氧化碳税,并理顺中央和地方的财政关系。
楼继伟提到,要加快推进房地产税,使之成为地方财政持续稳定的收入来源。总的方向是,在保障基本居住需求的基础上,对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素,合理设置建设、交易、保有环节税负,促进房地产市场健康发展。
楼继伟还称,要建立环境保护税制度,新设二氧化碳税。按照重在调控、清费立税、循序渐进、合理负担、便利征管的原则,将现行排污收费改为环境保护税,进一步发挥税收对生态环境保护的促进作用。
楼继伟曾在今年7月初表示,下一步完善税制改革重点锁定六大税种,其中就包括环境保护税和房地产税。另外四种分别是增值税、消费税、资源税和个人所得税。
此外,在财税体制改革中,重要的一环就是中央和地方政府间财政关系的改革。楼继伟认为,要调整中央和地方政府间财政关系,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,建立事权和支出责任相适应的制度。
“将收入波动较大、具有较强再分配作用、税基分布不均衡、税基流动性较大的税种划为中央税,或中央分成比例多一些;将地方掌握信息比较充分、对本地资源配置影响较大、税基相对稳定的税种,划为地方税,或地方分成比例多一些。”他表示,收入划分调整后,地方形成的财力缺口由中央财政通过税收返还方式解决。
同时,合理划分各级政府间事权与支出责任,要适度加强中央事权和直接支出比重,明确中央与地方共同事权。
中共中央政治局6月底会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》,明确提出新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。