来源；无忧会计网
税务稽查如何做到监控有力、打击有力，国家应征的税款应收尽收如何做到保障有力，已经成为税收征管工作亟待解决的突出课题。
一、税务稽查是加强税源监控的重要手段
税务稽查是税收征管工作中的最后一道防线，其目的就是达到对税源的有效监控。按照管、查分离的划分，税源管理可分为基础管理和后续管理。基础管理，是实现国家税收的先决条件。从“管”的意义上说，没有基础的管理，税源管理就会导致无序状态，就会不可避免地导致大量的税款流失，国家应征的税款就不可能正常组织入库。税务稽查侧重于“查”字，是税收征管的重要手段，也是税源管理和监控的强化和补充，属于税源的后续管理，因此，建立健全税务稽查的各项工作制度，规范检查行为，加大检查力度和打击偷、逃、骗、抗税等税务违法行为的力度，都是对税源监控强有力的后续保障。所以说依照法治的手段，加强税务稽查，堵塞税源监控漏洞，是遏制税款流失的重要保证。
二、税务稽查是强化税源管理的重要保障
我们之所以说税务稽查是税源监控的重要手段，这是由税务稽查的工作性质所决定的。税务稽查的职能作用带有双重性，一是对外检查监督纳税人、扣缴义务人是否依法履行纳税义务和扣缴税款义务；二是对内检查是否存在管理上的漏洞，达到以查促管提高税收征管质量的目的。从近几年全国的稽查工作情况来看，每年查补税款都在几百亿元，从而深刻说明，加强税源管理，税务稽查必须把好最后关口。
实践证明，税源管理光靠征收、管理环节进行管理，还不能满足于税收征管的需要，由于征、管、查的工作分工，权限划分，各有侧重，形成链条式的管理，不可能在某一系列的管理上达到最终的目的和效果。对于征管部门日常管理中尚未发现的深层次问题，以及日常检查中所发现的重大疑点问题，漏洞，要通过税务稽查去堵塞，偷逃骗税的线索，要通过稽查环节去挖掘、去遏制，举报案件和协查案件，要靠税务稽查去查处，重点行业和重点税源户，要靠开展税收专项检查去规范。这是赋予税务稽查的工作职能，税务稽查是税收征管工作的最后一道防线，是强化税源管理的重要保障。
三、税务稽查是促进税源转化为税收的助推器
经济的发展决定税收的增长。因此，加强税源管理，必须坚持科学发展观，使税务稽查成为促进税源转化为税收的助推器。
一是制定整改措施，以查促管。对于稽查中发现的带有普遍性和日常管理中难以发现的特殊性问题，提出整改意见和措施，从而达到提高征管质量，遏制税款流失的目的。
二是加大打击力度，促进依法纳税意识的提高。纳税人依法纳税意识的提高，是保证税源转化为税收的根本保证。因此，对于重大涉税违法案件要进行公开曝光，震慑涉税违法犯罪行为，这样，不仅可以减少案发率，同时还可以对广大的纳税人守法经营，诚信纳税，起到警示作用，以营造公平竞争的发展环境，促进税收管理质量的提高。
三是培植税源，促进经济的发展。加强税收政策的宣传和辅导，鼓励广大的纳税人用好、用活、用足优惠税收政策，通过效益的提高，扩大发展，把经济转化为税收。
四是创新工作，推广经验。由于工作的创新和借鉴同行业的经验做法加强管理，就会使税源转化为税收获得意想不到的收获。比如，信息稽查法，帐外检查法，案件协查等等，通过获取的信息、先进的经验和做法去开辟新的税源。
四、加强税源管理，必须强化税务稽查
目前，随着市场经济的快速发展，用高科技手段的智能化偷逃骗税，已经成为新形势下涉税违法犯罪的突出特点，因此，加强税源管理，维护国家税收，打击偷骗税涉税违法犯罪行为，税务稽查重任在肩，这是税收征管工作所赋予税务稽查的特殊使命。对此，加强税源的后续管理，应该着重抓好以下几方面工作。
一是强化重点稽查的效能。以办案型稽查的思维实施重点稽查，稽查局可以集中精力负责查处大要案。严格实行重大案件报告制度和督办制度。对于日常检查中发现的偷、逃、骗、抗税问题，应该及时将案件移交稽查局查处；税务稽查针对工作中发现的漏洞，应该形成建议及时向征管部门进行反馈，使税源管理形成合力，促进征管质量和水平的全面提高。
二是更新观念，查大案、办铁案。更新观念，就是要尽快走出普遍性稽查的误区，向以查处大要案为重点的办案型的稽查思维转变；打破就帐查帐的传统方式，向延伸稽查、拓展深度，寻找线索，查获案件方面转移。观念更新，查案、办案要有穿透力的思维，透视案件的每一个环节，查出问题所在；思维要有敏锐性，抓住线索，洞察分析案情，作出正确的判断，一经发现问题，就要一查到底，查个水落石出。
三是实行税、警联合办案。建立健全税务、公安联合打击涉税违法犯罪行为的长效机制，要与公安部门密切配合，通过内查外调，快速侦破、快速查处，快速结案。对于重大偷、逃、骗、抗税的涉税案件，实行公告制度，并移送司法机关依法处理，加大曝光力度，打击一户，震慑一方。
四是以精细化的管理，开展办案型稽查。人员要精，稽查干部不但要纪律严明，作风过硬，更重要的是要具有查帐水平和办案才能，要大力提倡能力稽查，开展专业技能培训和岗位练兵，强化个人技能的训练，培养建设一支精湛的税务稽查队伍。
五是建立健全税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制。建立和完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查良性互动机制，从税收分析入手，加强纳税评估，实施税源监控，加大稽查力度，形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源，稽查对税源管理环节移交的案件及时落实，税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节并加以改进完善的良性互动机制。其核心就是要在税收分析、纳税评估和税务稽查三者之间建立起有效的信息共享和双向反馈机制，形成一个以税收分析指导评估和稽查，评估为稽查提供有效案源，稽查保证评估疑案的有效落实，评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收分析工作的机制，以及时发现征管中存在的问题，找出薄弱环节，正确把握征管关键点，真正实现以分析引导评估，以评估协助检查，以检查促进管理。
