来源:北京税务律师网
稽查工作,是整个税收工作的重要组成部分,稽查人员的业务素质高低、稽查人员的思想意识状况,在很大程度上影响着稽查工作质量和效率。在新的社会形势下,要将稽查工作做深、做细的话,我们只有不断地加强学习,树立开拓创新意识,真抓实干。
做好稽查工作,应加强政治理论、税收财会业务知识及相关知识的学习。首先,稽查人员应认真学习“三个代表”的重要思想,深刻领会其精神实质,提高自己的思想认识,增强依法治税的观念,特别要注意新《征管法》及实施细则、省局《税收业务工作规程》的学习,在掌握税收的基本原理和理论的基础上,熟悉现行税收法律法规中的实体法内容,及时更新相关的税收政策条款,尤其是新的税收政策,一定要熟练掌握。其次,财务会计制度和准则,要在工作的间隙以及业余时间有计划地学习和熟悉会计准则和财务通则,清楚不同行业(企业)的会计制度,对不同经济往来的各种业务都会按照核算和财务制度的要求做出正确的会计分录,发现企业帐目中不规范的会计处理,能够准确分析出对税收的影响,测算出对企业最终财务成果的影响。最后,强化对现代科技和计算机知识的学习,以及税收相关法律知识的学习,如:《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《会计法》,要从立法的背景、本质和原则去思考,从具体操作程序的实施去分析,从稽查多环节业务的专业化去着眼,从具体应用中去提高。
做好稽查工作,查前应增强预见性。凡事预则立,不预则废,税务稽查也是如此,如何对所查企业作到“知己知彼,百战不殆”?首先要了解掌握有关法律、法规、规章、制度,搜集整理纳税人纳税方面的资料;其次,研究纳税人的生产经营和财务状况,如纳税人的经营业务范围、生产经营规模、生产产品销售是否正常、供产销是否协调;三是根据纳税人生产经营情况和收集到的各种资料,找出存在的问题和线索。通过学习政策、搜集资料、研究情况等一系列准备工作,使纳税检查在起始就处于一种登高望远之势。
做好稽查工作,查中应多看企业的财务报表和发票,看报表时要注意资金、材料(存货)、往来款项、在建工程、营业外收入与支出的异常变化;如:在对某单位实施检查时,发现该单位将销售收入隐匿在其他应付款科目, 从而造成漏记收入,偷逃税款。看相对于帐目来讲真实度更高的发票时,不仅要看开出的是否规范,收到的是否合法,重要的还要看填开项目,进销什么商品(货物),掌握企业的基本经营内容;看有无固定的来源和销售渠道,分析企业在经营活动中有无越轨的可能,为必要的实地调查做准备;看记载的金额,留意企业对资金流量的需求。
做好稽查工作,查中应多深入企业,尤其现在实行的调帐检查,更应当到企业去了解情况。因为,如果我们只听企业财会人员的讲解和看财务报表的话,就不会掌握第一手资料, 更缺乏对一个企业地深入了解,假如我们到企业走一走,看一看的话,就会很直观地掌握企业的基本情况,如:企业人员情况、企业生产经营情况、企业占地面积、企业固定资产概况等,掌握了企业的详实基本情况后,对我们的检查工作是大有帮助的。
作好稽查工作,查中应多用逆查法。因为,我们平时采用的顺查法,很难发现企业的涉税问题,如果采用逆查法的话,首先从企业的会计帐簿当中寻找疑点线索,然后,顺着疑点线索,顺藤摸瓜,翻看企业的会计凭证,便可以较快地发现企业的涉税问题。
做好稽查工作,查后应注意日常积累,因为,企业与企业之间,毕竟是相互联系、相互依存的,在检查大型企业的时候,应当详细记录企业的大额供、销业务,以便在日后检查其他企业时相互核对;再者,应做好工作总结,不断地积累工作中的一些好经验、好作法。如:检查商品批发企业时,多留意商业上的返利销售,着重在这一点上下功夫,寻找突破口。
总之,稽查工作是一项复杂、细致的劳动,我们要想干好这项工作,做出点成绩的话,就必须不断地加强学习,拓宽自身的工作思路,不断改进自己的工作方法,时刻保持与时俱进的创新精神。