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税务稽查方法---审阅法 (1)

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    一、审阅法的概念 审阅法是指通过对被稽查单位有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得稽查证据的一种稽查技术方法。根据有关法规、政策、理论、方法等稽查标准或依据对书面资料进行审阅,借以鉴别资料本身所反 ...一、审阅法的概念

    审阅法是指通过对被稽查单位有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得稽查证据的一种稽查技术方法。根据有关法规、政策、理论、方法等稽查标准或依据对书面资料进行审阅,借以鉴别资料本身所反映的经济活动是否真实、正确、合法、合理及有效。

    审阅法是一种十分有效的稽查技术,不仅可以取得一些直接证据,同时还可以取得一些间接证据,如通过审阅可以找出可能存在的问题和疑点,作为进一步审查的线索。审阅法主要用于对各种书面资料的审查,以取得书面证据。书面资料主要包括会计资料和其他经济信息资料及管理资料。

    二、审阅法的审查要点

    审阅法主要用于各种书面资料的审查。从稽查中稽查的书面资料内容看,大致可分为两类:  

    一类是与会计核算组织有关的会计资料。虽然现代稽查不是稽查,但稽查仍然是现代稽查的重要内容。因此,会计资料是审阅的重要内容。

    另一类是除会计资料以外的其他经济信息资料及相关资料。现代稽查除了进行传统的财务稽查以外,还要进行经济效益稽查。因此,若只对会计资料进行稽查,则难以实现现代稽查的目标。所以,会计资料以外的其他资料,亦是审阅的重要内容。

    (一)会计资料的审阅

    会计资料包括会计凭证、会计账簿和会计报表,对它们的审阅应注意如下要点。

    1.原始凭证的审阅

    审阅原始凭证时,应注意有无涂改或伪造现象,记录的经济业务是否符合会计原理的要求和有关会计制度的规定,是否有业务负责人的签字等。在稽查有关会计记录有无合法的原始凭证时,应重点查看书写是否整洁,有无涂改、刮擦等情况;各种冲销更正记录是否正常等。这些方面都极易出问题,故应特别注意审阅,具体来说主要有以下一些稽查要点:

    (1)审阅凭证格式是否规范,要素是否完整。如发票上有无税务局发票监制盖章,抬头(即户名)、日期、数量、单价、金额、经手人签章、单位公章等是否齐备。

    (2)审阅凭证上的文字、数字是否清晰,有无挖、擦、涂改的痕迹。复写的凭证可看反面复写字迹的颜色是否一致,图章是否清晰。如凭证某些内容有更正,应审查更正方法是否符合规定。

    (3)审阅填制凭证日期与付款日期是否相近。如发现几个月以前的凭证,应深入稽查原因。

    (4)审阅填制凭证的单位是否确实存在,防止利用已合并、撤销单位的作废凭证来报销。

    (5)审阅凭证的抬头是否即被稽查单位。如抬头不符,应深入稽查原因。

    (6)审阅凭证的审批传递是否符合规定,有关人员是否都已正式签章。

    (7)审阅收款、付款原始凭证是否有财务公章或收讫、付讫的图章。如发现没有财务公章,和单位或业务公章,应深入稽查。

    (8)审阅凭证的经济业务内容是否合法、合规、合理。如报销差旅费,是否超过规定的标准等等。

    (9)被稽查单位自制的凭证如已交其他单位,应审阅其存根是否连续编号,存根上书写是否正常。

    (10)自制凭证的印刷是否经过审批,保管、领用有无手续。例如,用转账支票购入材料的经济业务,其主要单据是盖有收款公章的发货票,或领有收据、支票存根。其他有关单据应有验收单,如不通过仓库,应有领用人在发票上收料的证明。如有支票存根,但发票上未见收款公章或收据,则不能确定已经付款。如有以上单据,但无验收单或无发货票上领用人的收料证明,则不能确定收到材料。如有以上单据,而无批准的请购单,则采购的内部控制失效,可能购入了并非生产所需的材料。甚至即使单据具备,仍需要根据情况查询有关人员,了解真实情况,以防止购买紧缺物资转手销售从中牟利等行为。如有以上行为,则经济业务虽然真实、正确,但并非合理合法,其后一系列会计处理即使正确,仍然违背财经纪律。


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