河北省元氏县地税局在对一新办的工业企业进行纳税检查时发现：该企业对已使用的土地都按时缴纳了城镇土地使用税，对未开发使用的闲置土地却未缴纳城镇土地使用税。于是责令其对未开发使用的这部分土地缴纳土地使用税，而企业却认为这部分土地并未使用，不应纳税。
《城镇土地使用税暂行条例》规定：“征用的耕地，自批准之日起满一年时开始缴纳城镇土地使用税；征用非耕地，自批准征用次月起缴纳城镇土地使用税。”纳税人使用土地数量减少，自土地使用权转移的次月起，对减少部分的土地停止纳税。另外，又根据国家税务总局《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（国税地字犤1988犦015号）的规定：纳税人实际占用的土地面积，是指由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定的土地面积，尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证的，以证书确认的土地面积为准，尚未发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积。
由此可见，所购土地不管使用与否，都应申报缴纳土地使用税。
