来源:第一财经日报
尽管美国总统奥巴马和共和党大佬、众议院议长博纳11日交换了新的“财政悬崖”解决方案,但双方在避免自动减支和增税的核心问题上,却几乎没有取得任何新进展。
在新方案中,奥巴马仅仅是将未来10年的增税计划减少了2000亿美元,这显然无法让共和党人满意。有不少国会资深议员表达了对协议达成的悲观态度。民主党人、参议院多数党领导人里德则称:“要在圣诞节前达成协议,看来极其困难。”
奥巴马让步2000亿美元
白宫和国会的助理们12日确认,奥巴马10日给了博纳一份新方案。作为回应,共和党人在11日也提交给白宫一份新方案。奥巴马的新方案提出将最初方案中未来10年增加税收收入1.6万亿美元的计划,减少2000亿美元,到1.4万亿美元。但对于双方争议的核心之一,即向富人增税,奥巴马丝毫没有退让的意思。
一名国会助理透露,对于减少2000亿美元这个数字,博纳并没有感到高兴,因为这意味着平均每年仅减少200亿美元而已。
12日,博纳在众议院发言,要求奥巴马给出更多的削减开支细节。同时,对于外界宣称共和党的新方案和一周前提交给白宫的版本几乎无甚差异,博纳予以了反驳,但仍未给出任何细节。
博纳的发言人斯蒂尔称,共和党人已经“向白宫提交了一份新方案,该方案将实现税收和福利改革,解决逼近我们的债务危机,并创造更多的就业”。同时,共和党阵营再次表示,能否达成协议取决于白宫是否提高社会福利开支削减的幅度。
“总统削减的开支在哪里?”博纳在众议院发言称,“白宫的进度缓慢,这个过程被拉得越长,我们的经济就越接近财政悬崖。”
作为反驳,白宫迅速列出了奥巴马提出的削减开支计划,包括建议在10年内削减3400亿美元的联邦医疗保险(Medicare)开支,以及另外2500亿美元其他联邦政府福利计划开支。同时,在美国广播公司(ABC)的访谈中,奥巴马并没有拒绝共和党人提出的将Medicare适用人群的年龄从65岁提升到67岁的提议。
国会一些主要资深议员对协议达成表达了悲观情绪。“我想情况越来越糟,并不是更好。”众议院共和党大佬麦卡锡就如此表示。
商界开始支持增税
此外,有白宫相关人士放风称,公司税法改革可能会成为削减赤字谈判的一部分。截至目前,即将到期的个人所得税问题一直是谈判的焦点,并未涉及公司税。今年,白宫提出将公司税税率从35%下调至28%,并对制造商税率进行了更大幅度的下调。而许多共和党人也提出了类似的提议。
与此同时,上百大公司的CEO 12日表示放弃抵制增税立场,这被华盛顿观察家认为是奥巴马向共和党施压的手段之一。160位企业CEO在联名信中,敦促奥巴马和共和党人达成协议,避免财政悬崖的到来导致经济衰退。
他们还在信中主动提议增加政府收入。“无论是通过增税,还是取消扣除税款,还是一些组合措施。”信上提到。
此前,代表企业界与白宫沟通的商业圆桌会议仍坚持,政府应该全盘延长“小布什”时期的税收优惠作为临时应对方案。
霍尼韦尔公司CEO科特一直是财政悬崖问题上的活跃分子,他的观点很能反映出一些问题。“我们认识到,解决方法的一部分应该是增税。这么做才能达成妥协。”他说。
同时,白宫正悄悄向华尔街大佬施压,要求对方给予支持。12日奥巴马将和包括Och-Ziff 资本管理公司创始人奥奇在内的华尔街知名基金经理进行会晤。而在上周,白宫已和一些华尔街顶级高管进行了沟通。
有分析称,白宫正发动所有力量,寻求社会对富人增税方案的支持,从而加重同共和党谈判时的筹码。而富人的表态在某种程度上也是给共和党减压,令他们觉得增税不那么“痛苦”。