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白宫考虑实施资本利得税调整 将为富人带来减税红利

   白宫正在制订一项通过将资本利得与通胀挂钩来实施减税的计划,并可能以绕开国会的方式推进。此举很大程度上将有利于富人。

  知情人士称,白宫官员对尽快推进这项提案,以便赶在特朗普面临2020年连任竞选前生效抱有越来越高的共识。

  若要通过法规或行政命令手段改革资本利得税,可能面临法律上的挑战,据报道正是这种担忧使老布什政府放弃了类似的计划。

  如果将资本利得与通胀挂钩,投资者可以按经通胀调整后的买入价来计算股票或不动产等资产出售带来的资本利得,如此一来,就不必为通胀造成的资产升值部分纳税,从而大幅降低税单金额。

  富人的福利

  根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型的2018年预测,大多数减税收益将流向高收入家庭,前1%的家庭将获得86%的红利。模型估算显示,这项政策十年时间可能使税收收入减少1020亿美元。

  调整资本利得税的计算方法几乎不可能获国会通过,这就是为什么白宫正考虑绕开国会的原因。许多民主党人曾对共和党2017年的减税政策提出异议,称此举不成比例地帮助了富人,因此这项立法也可能遭到众议院反对。

  知情人士称这项工作主要在白宫进行,因为财政部一直在拖慢进度,担心这种调整可能存在法律依据上的挑战,可能需要国会修改法律。

  但知情人士称,特朗普最近曾对亲信表示仍在为这项调整做出巨大投入。特朗普去年接受采访时表示,他正在考虑将资本利得与通胀挂钩。

  美国财政部长史蒂文·姆努钦去年曾表示,他在研究政府是否可以绕开国会颁布将资本利得与通胀挂钩的规定。

  法律意见

  知情人士称,白宫尚未要求司法部就此事出具正式的法律意见。

  据报道,当年老布什政府因高层官员对此举是否合法存在分歧而放弃了这项计划。

  这项调整一直是特朗普首席经济顾问拉里·库德洛的长期目标。他曾表示,这项政策将刺激就业创造和经济增长,因为人们不会因为他所说的“幻影收入”被征税。

  “这将对经济形成巨大的刺激,”曾是特朗普竞选顾问的斯蒂芬·摩尔表示。他也是华盛顿保守派游说组织FreedomWorks的撰稿人。“这将有助于股市,并可能释放数千亿美元的新资金用于投资。”

  摩尔反驳了资本利得税调整相当于为富人减税的批评声音,称大多数美国人都拥有股票。

  无党派组织Congressional Research Service(CRS)在2018年的估算显示,通胀调整将为投资者减税几个百分点,具体取决于资产类型和持有时间。

  持有10年的付息股票目前面临的有效税率为24.3%,CRS表示挂钩通胀后的有效税率为21.4%。


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