工作人员展示信用系统

　　眼下，诚信问题已成社会关注热点，而为公民、企业等建立诚信档案，已是建立社会诚信体系的一项重要工作。作为一个有信用监督作用的社会组织，内蒙古信用信息管理中心已在我市设立了第6个工作站。不管是个人还是企业，甚至是政府职能部门，都被纳入整个信用监督体系。

　　在“信用时代”，个人欠水、电、暖、物业等费用，升学和就业可能会受到影响，企业失信，严重的要被工商部门吊销营业执照。

　　个人企业信用将记录在案

　　在青山区政务服务中心大厅的15号服务窗口，有全市首个信用信息管理中心。11月6日，市民朱先生便成了该窗口“信字第一号”失信投诉人，而他投诉的对象，则是我市某区卫生局。

　　朱先生的父亲生前是退休老教师，2002年，老人看病花了3000多元医疗费，因当时尚无医保，依照政策，卫生局应按公费医疗给老人报销。遗憾的是，朱先生代父亲到卫生局跑了多次，公费医疗办均以财政拨款不足为由不予报销。2006年，老人带着遗憾离世。在此情况下，朱先生向信用信息管理中心提出了信用投诉。

　　“我们入驻政务中心才几天，对这第一起信用投诉案自然是全力办理。”内蒙古信用信息管理中心包头市工作委员会主任郭晓霞说：“8日，我给朱先生投诉的卫生部门打了电话，告诉他们，如不能给朱先生解决报销医药费问题，我们将对该单位进行信用调查，之后做出相应的信用等级评价，并通过我们的网站公之于众。该单位负责人随即给出答复：他们立即给朱先生父亲报销医药费。”

　　据介绍，内蒙古信用信息管理中心并非行政部门，该机构是经自治区政府批准合法成立，受自治区党委领导的社会组织。信用信息管理中心的主要工作是开展社会信用体系建设，对公民、法人的信用信息进行收集、加工、整理、分析后，录入自治区信用信息数据库，最终以数据形式形成信用档案。“信用信息中心其实是第三方信用监督机构，我们的工作主要通过对个人、企业的信用评价、开展诚信宣传教育，成立志愿服务团等，打造社会诚信体系，推动社会经济发展。此前，我们已在自治区范围内建立5个工作站，包头工作委员会是第6个工作站，其后，我们将在全自治区12个盟市全部设立工作站。”内蒙古信用信息管理中心主任张文清说。

　　信用指数决定企业“钱途”

　　据介绍，今年5月，国家发改委、人民银行、中央编办联合下发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》，通知要求各级政府、国有大型企业等，在处理诸如政府采购、招投标、银行信贷等事物中，都要尽快使用专业权威机构提供的信用报告，被评定失信的企业不能参与政府采购、招投标、获得贷款等。“事实上，包头的一些大型企业，早已开始使用信用报告，只是此前他们都是从自治区信用信息管理中心获得相关企业的信用报告。”张文清说。

　　除了上述作用，信用信息在政府的招商引资工作中，也已开始发挥作用。自2011年内蒙古信用信息管理中心成立以来，该中心针对全自治区102个旗县区，做了“旗县区商业信用环境调查”。调查显示，信用指数最高的是昆区，排第二位的是青山区。这种信用环境指数调查，对于国内外有意来内蒙古投资的大企业和老板们来说，是重要的参考依据。

　　随着信用信息的推广，内蒙古信用信息管理中心还对全区绝大多数企业做过信用等级调查，等级分为三等九级，最高等级为3A（自治区范围内尚无一家3A等级企业）。我市的包钢、北重、一机、华资实业、北奔、北创等大型企业均在调查之列，并均将逐步成为信用成果使用单位。截至目前，自治区范围内被下调信用等级的企业有8000多家，其中有5000多家被工商等部门予以取消主体资格，吊销营业执照等处罚。

　　个人失信将影响日常生活

　　信用信息会对我们的个人生活产生影响吗？这是很多人关心的问题。就此，张文清介绍，目前信用中心数据库已与工商、税务、法院、卫生、教育等53个相关单位的数据库联网，如果中心接到针对某人的失信投诉，首先会进行失信调查，之后向相关部门提交失信制裁方案，并根据调查结果，给被投诉人建立个人信用档案，其失信行为将被记录在案。依据《内蒙古自治区信用信息管理办法》（自治区政府第146号令），信用信息中心是社会信用管理专门机构，建立全区公民、法人信用档案是其一项主要职能工作。

　　中心为投诉人出具对方的个人信用档案，既可通过网络查询，也可通过实地调查方式进行。个人信用档案的建立所含项目非常广泛，与我们生活相关的水、电、暖、煤气、电话费、物业费等缴纳情况都包括其中；与企业相关的信贷、缴税、企业信誉等均在调查和个人信用档案建立之列。信息中心出具信用报告后，同时向相关部门提出制裁方案。虽然这种制裁方案不是行政命令，目前很多部门也还未使用，但随着信用信息的推广，将会有越来越多的部门使用信用报告。