为适应税收工作的新形式新要求，海南省五指山市国税局立足所管辖税源和市局工作人员情况实际，转变税收管理方式，全面推行以风险管理为导向的分级分类管理工作。
    一是打破行业和属地管理，实现专业化应对。该局以加强重点税源管理为着力点，对税务分局的职能和人员进行了重新调整。第一税务分局除负责注销检查、减免税调查等日常检查工作外，重点做好税务审计工作；第二税务分局负责管理7户年纳增值税额100万以上和22户已有项目开发的房地产企业等重点税源企业，并配备了熟悉税收业务，具备财务专业知识的业务骨干专职管理，提升了该局的大企业管理水平，从而为提升纳税人税法遵从度起到了示范作用；第三税务分局负责管理中小微型企业和个体工商户、非居民企业所得税纳税人，重点做好纳税服务和常态化、制度化的户籍核实、巡查和检查工作，杜绝漏征漏管户，确保户籍信息规范准确。通过调整，初步形成了从业务主管部门到基层分局再到税收管理员，分工明确、责任清晰的专业化税源管理机制。
    二是加强风险分析监控。坚持以省局分析为主，市局分析为辅，按行业选择分析指标，搭建分析平台，进行全面的分析。收入核算部门主要负责宏观税源分析、第三方信息交换使用和征管质量考核工作；政策法规部门负责按税种进行微观分析，从纳税申报、发票使用入手，改进风险分析方法，提高风险分析质量，并加强对执行分局的业务指导和跟踪督办。从而不断提升风险分析的整体水平。
    三是健全纳税人需求快速响应机制，实现分类应对。坚持把纳税服务作为税收管理的核心业务，以落实省局纳税服务标准化建设为抓手，通过强化纳税服务中心的需求收集平台主阵地职能、构建各部门联动的纳税需求分析机制、拓宽纳税咨询渠道和纳税服务需求定期回访等举措，不断健全纳税人需求快速响应机制，提高了纳税服务工作的主动性、针对性和有效性。对缺乏税法知识、办税技能的纳税人，进行深入宣传辅导帮助其了解税法，熟练办税技能为重点；对纳税意识淡薄，不及时办理纳税事项的，采取“提醒+执法”的方式，促使其及时办理；对自觉履行纳税义务，税法遵从度高的纳税人，给他们提供更加便捷的方式办理涉税事项，为他们提供绿色通道。通过分类应对实现了资源配置的最优化。
（责任编辑：王 双）