服务型税收执法是按照建设法治政府和服务型政府的要求,创新执法机制,完善执法方式,推动税收执法由管理型向服务型转变而构建的融管理、执法、服务三位于一体的新型执法模式。郑州市地税局通过与企业签订“税收遵从协议”，延伸了服务型执法的内涵，真正实现了寓执法于服务，寓管理于服务，将执法的“刚性”、管理的“定性”与服务的“柔性”有机融合，有力支持了大企业发展，进一步融洽了征纳关系。郑州晚报记者 程国平 通讯员 慧展 新辉 一鑫

　　一份遵从协议，让企业吃到了“定心丸”

　　“自从签订了税收遵从协议，税务人员主动上门服务，为企业发展帮了很大的忙。有些税收优惠政策我们企业自己都没注意到，郑州市地税局的税务人员不但及时提醒了我们，还辅导我们进行申请。”郑煤集团一位财务人员高兴地说。
　　税企之间签订税收遵从协议是西方发达国家在探索大企业税收服务与管理过程中形成的一个成功经验，在河南地税发展史上，也是一个标志性的事件。2012年4月27日，河南省地税局与郑煤集团签订了税收遵从协议，开启了我市大企业税收管理新篇章。
　　税收遵从协议具体规定了税企双方的权利和义务。它既对企业依法履行纳税义务、提前报告重大涉税变更事项、建立健全自身税务风险管理机制等作出规定，同时也要求税务机关逐步转变执法理念，在为企业涉税诉求给予更明确的答复、帮助企业完善风险防控内控制度、分享税务风险评估信息等工作中有更加积极的作为。
　　税收遵从协议的签订，对税企双方权利和义务有了更加明晰的划分，使企业在依法受到税务机关监管的同时，也享受到了实实在在的服务。这对企业而言，无疑是吃了一颗“定心丸”。

　　一种延伸式服务，让税企找到了融合点

　　为推动税企双方共同防范税务风险，在与郑煤集团签订税收遵从协议过程中，郑州市地税局大企业税收专业化管理试点办公室积极开展调研活动，逐步掌握企业生产环节、销售环节等重大环节的风险节点，确定了123个涉税风险点，撰写评估方案，做到对企业和税务机关的意见反馈，让税企找到了融合点。
　　一方面，向企业提出了加强信息化管理、规范内部关联交易形式、加强资金使用管理等，引导企业建立和完善内控机制。另一方面又向税务机关提出了畅通税企信息沟通渠道、推行个性化纳税服务、创新管理体制、提高信息化建设水平等建议。
　　2013年，郑州市地税局将积极做好两方面事项：对已签订税收遵从协议的郑煤集团开展遵从协议执行情况评估和后续风险管理；经过对企业的税务风险内控机制的调查、测试和评价，对企业的经营管理各环节进行风险评估，选择1~2户治理结构好、内控机制健全、税企沟通顺畅、纳税遵从度高的企业，尝试性地由郑州市地税局与其签订税收遵从协议，共同防范税务风险。

　　一次事先的约谈，让企业理解了服务型执法