为进一步夯实管理基础，针对当前税收业务管理和内部行政管理存在的突出问题，山西省晋中市国税局按照“查风险、堵漏洞、强基础、促规范”的总体思路，从今年5月至11月，分四个阶段开展以风险防控为重点的“基础管理年”活动，围绕业务、政务、事务、财务等四方面，征管查、认免抵、舆情财务事务等九个节点，加强十项管理，进一步增强税务干部的风险意识，夯实管理基础，规范执法行为，弘扬新风正气，着力构建纳税人满意、社会满意、地方党委政府满意的国税机关。

　　一是加强户籍管理。认真开展漏征漏管户的清查工作，重点清查个体零散户、集贸市场以及在改制、改组的基础上新注册登记或以承包、租赁经营方式的企业，摸清税源底数，切实强化税源控管。

　　二是加强发票管理。加强个体双定户发票填开使用情况对比分析，强化发票“验旧购新”管理，加大对违规使用发票查处力度。加强代开发票管理，加大对利用代开发票调节隐瞒收入、偷逃税款等违法行为核查。严格发票的领用、发放、保管全过程管理，定期进行发票库存盘点，防止发生发票丢失、损毁。

　　三是加强认定、免（退）抵（扣）管理。加强一般纳税人认定管理，加强享受税收优惠政策企业税收政策执行的检查，加强出口退税管理，开展煤炭经销企业、煤炭生产企业和电力生产企业进项税抵扣的核查管理，加强资产损失和研发费用扣除项目管理。

　　四是加强税收资金和税收票证安全管理。严格欠税管理，认真开展税收资金入库情况检查，抓好税收票证结报缴销的管理和车购税完税证明与档案内容比对，防范税收资金流失。严格税收票证的领用、发放、保管，认真开展税收票证管理的自查互审，防止税收票证丢失、损毁。

　　五是加强稽查评估管理。完善稽查、评估制度，规范选案、稽查、审理、执行各环节执法行为，严格评估程序，落实环节责任，切实减少税务稽查、评估中的人为因素，防范廉政风险和执法风险。

　　六是加强网络与信息安全管理。加强网站安全管理，强化内、外网站监控，严防不良信息和涉密内容发布。严格接入外网的服务器、PC机、网络设备的审批管理，杜绝违规外联行为。

　　七是加强涉税舆情管理。进一步加强党风廉政建设和行业作风建设，增强广大干部职工的自律意识和自觉接受监督意识，坚持依法行政，优化纳税服务，加强税收征管，化解矛盾，消除隐患，从源头预防涉税舆情。加强对本地区范围内涉税舆情监测分析，建立涉税舆情报告制度，及时妥善处置。

　　八是加强安全管理。加强公务接待、公务用车管理，坚持厉行节约，规范接待行为，严格公车使用，防止发生车辆安全事故和违反公务接待、公务用车规定问题。加强治安、食品、消防管理，强化安全教育，加强安全防护，完善设施配备，加强日常巡检，严格政务值班，严格食品采购，防止发生安全责任事故。

　　九是加强“三公”经费管理。严格落实“三公”经费预算控制指标，特别要加强公务用车和公务接待费的经费管理，确保“三公”经费预算执行“零增长”。

　　十是加强资产管理。加强资产采购管理，坚持依法采购，严格执行政府采购计划和采购目录，杜绝违法、违规采购行为发生。加强资产处置管理，切实做好资产配置、处置、出租出借、划转调拨等事项的审核、批复和收入收缴，确保国有资产的安全。

（责任编辑：王 双）