纳税服务与税收征管是税务机关的核心业务,也是税务机关与纳税人联系沟通的重要方式之一。办税服务中心作为与纳税人面对面接触的第一线,如何做好纳税服务工作,是我们应该思考和探索的重大课题。笔者认为,当前纳税服务工作已经进入到了提质提效的关键时刻,要更加注重“软实力”的提升。
一、创新纳税服务手段,延长服务触角
(一)努力创新限时服务。在所有办税窗口发放服务时间表格,表格内针对窗口办理的每一项具体业务规定一个合理时间,一旦出现业务超时情况,则请纳税人在所办业务一栏写上具体的时间和日期。每日、每周、每月汇总,对出现超时情况进行业务培训,并与当期绩效考核挂钩。
(二)认真完善提醒服务。以网络为依托,建立起QQ群、飞信群等税管员-纳税户联系网。在申报期限开始5天前,由税管员对其辖下各纳税户进行申报提醒;在申报期结束前5天,由大厅工作人员统计未申报纳税户名单,交与税管员,再由税管员发出申报期即将结束的提醒;在申报期结束后,大厅工作人员需及时统计申报情况,将已申报和未申报纳税人名单传递各税管员,由税管员进行处理。
(三)积极健全预约服务。筛选出同类业务量较大的纳税户,例如公交公司、移动网点等,实行预约服务,在条件允许的情况下,高峰期可以主动进行预约,在非工作时间段为此类企业办理专项业务,避免高峰期纳税人长时间等待。
(四)创建应急预案机制。申报高峰期人流量较大,纳税户等待时间较长,容易引发不满情绪,需要建立一套合适的应急机制,要建立高峰期分流应急机制,在月缴、年底等常态高峰时段,提前通过税管员提醒纳税人申报高峰期即将来临,并指出每天的高峰时段,请纳税人尽量错峰申报。同时与上级机关沟通,调拨业务能手,建立机动岗,一旦出现连续3天以上高人流量,及时调动机动人员,增加业务窗口。在突发高峰时间增设辅导岗位,由后勤人员辅导纳税人填写申报表、税务登记证、代开发票申请表等,以提高厅内办税服务效率。
二、规范服务管理机制,激活服务动力
(一)提升窗口人员的职业道德素养。窗口人员要树立正确的纳税服务观,全心全意为纳税人服务,掌握服务技能,遵守服务纪律,执行服务规范,让急纳税人之所急、想纳税人之所想的职业思想真正入心入脑。
(二)提高窗口人员的专业服务素质。首先要以考促学,加强业务培训力度,建立考试评价机制,在税收业务能力和服务能力上提高窗口人员的服务素质。其次要以帮带学,建立工作人员互帮互助小组,以一名业务较强人员带领一名业务相对薄弱人员。定期进行小组、个人业务操作评比,培养良性竞争的氛围,共同促进业务能力的提高。第三,要多样助学。开辟网上课堂、学分管理、组织服务技能培训俱乐部等形式,有针对性、多样化地提升服务人员的学习兴趣。
(三)加强窗口服务管理考评考核。调整绩效考核制度,将月考、季考、年考相结合,纳税人评价、互评、领导评价相结合。纳税人评价除业务办理完之后采用触屏机及时进行满意度评价外,不定时随机邀请已办完业务的纳税人针对此次窗口服务进行问卷调查,及时指出工作中不完善的地方,同时也应将微笑服务列入考核制度中。通过考核评选出每月之星、年度最佳窗口服务人员、年度最佳微笑奖等,落实奖惩机制,与绩效工资挂钩,并且通过宣传栏、微博等向社会进行宣传。
三、拓宽征纳互动平台,提升服务质效
(一)利用新闻媒体,创新宣传方式。建议开通地税服务在线官方认证微博,并申请专用QQ号并向纳税人公开号码等,主动、及时的公布最新税收资讯、税率变动,工作中所发生的好人好事等。关注社会媒体贴吧上的信息,了解工作中出现的问题,并及时给予回复,对于一些恶意攻击也要及时澄清,以免出现负面影响。同时,也要占领传统阵地,深化税收宣传。继续抓好传统媒体宣传,如税法宣传栏、发放宣传资料等方式,举办税收政策咨询活动,与纳税人面对面交流。
(二)创新宣传方式,举办纳税人学堂。要积极鼓励纳税人学习和普及税法知识,要区分纳税户的情况,分层分类开办纳税人学堂,使纳税人能针对性地学习到税法知识,了解税收业务,提高税法遵从度。
(三)创新纳税信用等级制度。要在原有信用等级基础上,增加A级纳税户享受优先申请贷款、缩短贷款申请时间、延长贷款期限、增加贷款金额等一系列优惠政策。同时,建议条件允许的情况下把纳税人信用等级并入中国人民银行的征信系统,建立对纳税信用“黑户”实行融资一票否决制度,促进积极纳税氛围的建立。