7月31日上午，记者从上海警方获悉，经过3个多月的缜密侦查，上海市公安局经济犯罪侦查总队立案成功破获一起特大虚开增值税专用发票案。案件共抓获犯罪嫌疑人20余名，捣毁开票窝点10余处，查冻涉案银行账户1,000余个，查扣作案工具税控机30余台、电脑40余台、作案手机100余个，涉案金额超40亿元。

　　据悉，该案犯罪团伙主要通过控制空壳公司作为开票主体，对外大肆虚开增值税专用发票，由于这些空壳公司在被买入前多为正常经营的公司，因此隐蔽性很强，为案件侦查带来了较大难度。

　　在公安部经侦局、市局打击整治发票违法犯罪专项办的统一协调部署下，7月16日凌晨5时30分，上海、浙江两地警方联合实施集中收网行动，终于成功侦破此案。据了解，该案是2008年底至今，上海市破获的销票金额最大、涉案人数最多、涉及地域最广的发票类案件之一。

　　今年4月，上海市公安局经侦总队接到上海市国家税务局稽查处移送线索称，上海市有多家企业涉嫌虚开增值税专用发票。据此，侦查员结合上述公司的工商、税务资料及相关人员的在沪活动轨迹展开了进一步排查，一个以虚开增值税专用发票为主要作案手段的特大犯罪团伙浮出水面。

　　2011年至今，犯罪嫌疑人范某、娄某等人先冒用他人证件通过多家企业登记代理公司在上海市金山区、奉贤区、闸北区等区先后注册了多家“空壳”公司，同时结合“买壳”的手法，共计获取了上海70余家企业的实际控制权。注册成功后，这些团伙在无真实业务交易的情况下，通过收取票面金额6%-9%开票费的方式，通过中间人介绍，为全国28个省市的5900余家企业虚开增值税专用发票10万余份，价税合计人民币44亿余元，税款5.9亿余元。

　　同时，为获取空壳公司的进项发票来源，这些犯罪团伙又通过支付票面金额3%-4%开票费的方式，在无真实业务交易的情况下，通过中间人让全国17个省市的1400余家企业为自己控制的空壳公司虚开增值税专用发票4.4万余份，价税合计人民币41亿余元，税款5.1亿余元。

　　警方表示，虚开增值税专用发票，无论是开票还是受票单位，一旦触犯刑法，都必将收到法律的制裁。下一阶段，公安机关将会同税务机关对所有涉案企业进行清查，并给予存在主观故意的违规违法企业以行政处罚及法律制裁。

　　为了严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪活动,配合保障上海市“四个中心”建设，2009年初，根据国务院部署，上海市成立了公安、税务、通信管理、综治、财政、审计等15个部门组成的打击发票违法犯罪活动工作协调小组。据协调小组办公室主任朱蕾介绍，发票违法犯罪已由增值税专用发票蔓延到其他发票，发票违法犯罪活动呈网络化、专业化、产业化特点。

　　2011年1月至2013年6月期间，上海市共查处发票违法案件11000余件。上海市公安机关打掉制售假发票犯罪团伙40余个，捣毁犯罪窝点600余处，抓获犯罪嫌疑人6200余名，缴获各类虚假发票3900余万份，严厉打击了虚假发票的“卖方市场”。在各类税收检查中，查处违法企业9800余户，查获非法发票73余万份，查补税款、滞纳金、罚款等各类收入近16亿元，重点整治了非法发票的“买方市场”。

　　上海市公安局经侦总队副总队长李伟军也坦言，在当前“营改增”试点实施的背景下，确实有部分不法分子铤而走险，利用政策漏洞进行违法犯罪。而该类虚开团伙的存在，不仅严重危害税制改革，扰乱税收和财政管理秩序，造成国家税收和财政收入流失，而且极易诱发其他违法犯罪，威胁国家经济安全。

　　李伟军表示，“在全国范围内，上海公安机关对发票类犯罪的打击力度一直走在前列，并将继续保持高压严打态势”。警方同时正告，对于虚开增值税专用发票的受票单位，必须主动至税务机关如实补缴税款及相应罚款，如涉嫌刑事犯罪，还需到公安机关接受进一步处理。

（责任编辑：王 双）